От модели к результату

В рамках первого модуля отраслевого форума «Лучшие практики в управлении строительными проектами в государственной сфере», который прошел 14 апреля в Москве, специалисты публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и другие эксперты строительного комплекса России обсудили вопросы организации региональных служб единого заказчика. Участники дискуссии подробно разобрали ключевые аспекты создания, функционирования и финансово-экономической модели такой структуры.

Первый заместитель директора Правового департамента ППК «Единый заказчик» Сергей Кордюков подробно рассказал собравшимся о создании компании и нормативно-правовом обеспечении ее деятельности. Особое внимание уделено особенностям правового статуса ППК «Единый заказчик» её полномочиям и организационной структуре, а также системе управления в компании.

«Единый заказчик» создан в форме публично-правовой компании. Это оптимальная организационно-правовая форма для такого рода структуры федерального уровня. Компания выполняет поставленные Правительством РФ задачи в сфере осуществления капитальных вложений в интересах всего государства и общества вне зависимости от отраслевой принадлежности объектов и их функционального назначения», — отметил Сергей Кордюков.

В свою очередь, директор Департамента финансов ППК «Единый заказчик» Марина Мамина представила участникам форума подходы для финансового обеспечения службы заказчика, сделав отдельный акцент на расширении функционала компании в рамках современных инфраструктурных проектов.

Она отметила участие «Единого заказчика» в проекте по созданию инновационной образовательной среды кампусов мирового уровня в рамках национального проекта «Молодежь и дети» с использованием механизма концессионных соглашений.

«Единый заказчик» наделен дополнительными функциями в рамках проекта по созданию инновационной образовательной среды кампусов с применением механизма концессионных соглашений. Здесь мы являемся соисполнителем, оказывая услуги строительного контроля и технического заказчика», — сказала Марина Мамина.

По ее словам, это одна из дополнительных активностей, которая позволяет обеспечивать потребности компании на текущее содержание, не привлекая дополнительных бюджетных средств.

Мы надеемся, что изучение нашего опыта позволит понять, как государственные компании могут эффективно сочетать бюджетное финансирование с коммерческой деятельностью для достижения стратегических целей», — подчеркнула Марина Мамина.

Директор Департамента сметных расчетов Максим Сливкин рассказал о методике определения затрат на выполнение функций технического заказчика. В своем докладе он подробно разобрал практические инструменты расчёта и обоснования стоимости строительных проектов.

Отдельно спикер остановился на ключевых факторах, влияющих на стоимость проектов: «Первое — это территориальный фактор. Если объекты расположены в разных регионах или труднодоступной местности, то применяется коэффициент 1,6 к численности. Также необходимо учесть сроки по проекту организации строительства, который учитывает, что технический заказчик работает не только во время стройки, но и на стадии изысканий и проектирования».

Выступления участников дискуссии позволили сформировать целостное понимание роли института технического заказчика в строительстве и в современной системе государственного управления.